У меня есть квартира на первом этаже дома, сейчас планирую оформить ее в нежилое помещение и использовать под торговую точку. Скажите, нужно ли менять целевое назначение земельного участка под домом? В документах целевое назначение участка указано «для ведения личного приусадебного хозяйства». Остальные собственники квартир не возражают. Что нужно сделать сначала – изменить целевое назначение земельного участка или переоформить помещение в нежилое?
Ответ:
В таком случае Вам нужно озаботиться как об изменении целевого назначения жилого помещения, так и земельного участка, на котором оно расположено. Земельный кодекс РФ устанавливает правило, согласно которому собственники земельных участков должны использовать землю в соответствии с ее целевым назначением. Целевое назначение земельного участка фиксируется в системе государственного кадастрового учета недвижимости. Изменение целевого назначения объектов капитального строительства и земельных участков допускается с разрешения главы районной администрации с учетом публичных слушаний, которые проводятся с целью защиты прав и законных интересов граждан – владельцев соседних объектов недвижимости.
При этом Градостроительный кодекс РФ придает результатам публичных слушаний рекомендательный характер, поэтому они не являются обязательными для главы района. Изменение целевого назначения жилого помещения, в частности, перевод жилого помещения в нежилое, также производится по решению главы органа местного самоуправления. Для этого нужно представить в местную районную администрацию по месту нахождения дома следующий пакет документов: заявление о переводе конкретного жилого помещения в нежилое, свидетельство о праве собственности на помещение, план помещения, составленный БТИ, кадастровый паспорт помещения, поэтажный план дома, проект переустройства, подготовленный специализированной организацией.
Этот перечень документов является исчерпывающим и не допускается требовать от заявителя каких-либо дополнительных документов. Кроме этого необходимо представить согласие собственников квартир в этом доме на изменение целевого назначения Вашего жилого помещения и земельного участка, находящегося под ним. При отсутствии согласия собственников переоформление целевого назначения может быть произведена только в судебном порядке.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или изменении целевого назначения земельного участка должен быть мотивированным и может быть обжалован в суде.
Законодательство не устанавливает определенной очередности, в которой должно проходить изменение целевого назначения жилого помещения – сначала перевод жилого в нежилое, затем изменение целевого назначения земельного участка, или наоборот. Жилищный кодекс РФ не предусматривает, что собственник переводимого жилого помещения должен обязательно представить документы о разрешенном целевом использовании земельного участка. Таким образом, есть все основания полагать, что изменение целевого назначения жилого помещения и земельного участка могут проходить в любой последовательности.