Обязанности по проведению капитального ремонта дома
Вопрос:
Наш дом был построен в 1978 году и числился на балансе государственной поликлиники, которая занимает первый этаж. На сегодняшний день в доме приватизированы все квартиры, дом был снят с государственной собственности. Вот уже несколько лет мы ведем спор с руководством поликлиники на предмет проведения капитального ремонта в доме. Ни разу до момента приватизации дома капремонт в доме не был проведен. Сейчас ситуации критическая, ремонт необходим. Скажите, как обязать поликлинику провести капремонт в доме?
Ответ:
Жилищный кодекс РФ постановляет, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести не только бремя содержания этих помещений, но и нести расходы по содержанию общего имущества в доле, соразмерной доле в праве общей собственности. К расходам на содержание общего имущества относятся в том числе и расходы на проведение капитального ремонта жилого дома.
При этом согласно Закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991г. если приватизация жилых помещений осуществляется в доме, который требует проведения капитального ремонта, обязанность по его проведению сохраняется за бывшим собственником. Таким образом, если первоначальный собственник жилого дома не исполнил свою обязанность по проведению капитального ремонта дома, эта обязанность с него не снимается после приватизации.
Законность этого правила была подтверждена на самом высоком уровне – в Конституционном Суде РФ. В Определении от 1 марта 2012г. №389-О Суд указал, что правило о сохранении обязанности проводить капитальный ремонт жилого дома за бывшим наймодателем действует независимо от того, в чьей собственности находился дом до приватизации – в государственной или муниципальной. В связи с этим вопрос о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома решается в зависимости от того, выполнил ли ее надлежащим образом наймодатель до того, как была оформлена приватизация квартир в этом доме. Если факт того, что дом требовал капитального ремонта на момент приватизации будет доказан, то обязанность представителя собственника дома по проведению капитального ремонта будет неоспоримой.
При этом Вам стоит обратить внимание на то, что надлежащим субъектом, обязанным в таком случае провести капремонт в доме является не поликлиника, а уполномоченный орган по управлению государственным имуществом в Вашем регионе. Чтобы определить этот уполномоченный орган, нужно обратиться к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. №3020-1. Согласно ему все объекты жилищного фонда, находящегося в государственной собственности, которые были расположены на территориях, подведомственных муниципальным образованиям, были переданы в муниципальную собственность. Таким образом, Ваш жилой дом и все инженерные коммуникации, подведенные к нему, являлись собственностью муниципалитета до приватизации. Поэтом и требование о проведении капитального ремонта нужно предъявлять к районной администрации, которая управляет муниципальной собственностью.