Решения, принимаемые прокурором, должны быть направлены на соблюдение действующего законодательства РФ. Однако на практике этот регламент нередко нарушается – действия или, наоборот, бездействие прокурора могут носить противозаконный характер. В таких случаях предусмотрен механизм обжалования решений прокурора, который позволяет как физическим, так и юридическим лицам защитить свои интересы.
Обжаловать решение прокурора можно как в досудебном, так и в судебном порядке. В пером случае следует обратиться в вышестоящую инстанцию – городскую либо областную прокуратуру, которая обязана рассмотреть подобное заявление в течение 10 дней. В нем указываются контактные данные заявителя, имя прокурора, принимавшего решение, а также суть проблемы, которую необходимо урегулировать с правовой точки зрения.
Кроме этого, в заявлении необходимо сформулировать тот вариант решения, который бы удовлетворил его автора. Это может быть отмена решения либо его пересмотр с учетом фактов, изложенных заявителем. При этом к заявлению прилагаются копии документов, являющихся основанием для пересмотра решения прокурора. Такой документ составляется в двух экземплярах, на которых указывается, какому именно должностному лицу адресуется жалоба. После ее регистрации в прокуратуре на втором экземпляре, который остается у заявителя, должна быть сделана пометка о том, что документ принят в работу.
При необходимости заявление может быть отправлено заказным письмом с подтверждением его вручения адресату. Ответ на подобную жалобу составляется в письменной форме и оформляется в соответствии с требованиями делопроизводства. Это означает, что в письме должны быть указаны все исходящие данные, проставлены дата, печать и подпись ответственного лица. Именно ему предстоит выступать в суде как ответчику в случае, если итоги обращения в вышестоящую инстанцию не удовлетворят заявителя.
В этом случае, а также в ситуации, когда по каким-либо причинам разрешить конфликт в досудебном порядке невозможно, следует подготовить исковое заявление в суд. В нем указывается вся та же информация, что и в жалобе, которая готовится в вышестоящую инстанцию. При этом к исковому заявлению прилагается ответ из вышестоящей инстанции, если таковой имеется, а также пакет документов, подтверждающих правомерность требований заявителя.
Примечательно, что оспорить решение прокурора либо вышестоящей инстанции в судебном порядке можно лишь в течение трех месяцев. При соответствующем ходатайстве, которое подкреплено вескими причинами (болезнь, длительная командировка и т.д) сроки приема исковых заявлений, как правило, пересматриваются. Также в пакет предоставляемых для суда документов входит квитанция об уплате государственной пошлины.
Слушания подобных дел носят открытый характер, и в зале заседаний могут присутствовать все желающие. Кроме этого, у истца есть право использовать свидетельские показания и приглашать третьи лица, чьи интересы затрагивает данное прокурорское решение. В случае, если оно признается неправомочным, прокурора обязывают устранить нарушения. Если суд оставляет решение в силе, то оно также может быть обжаловано в вышестоящей инстанции.