На практике каждый второй развод сопровождается разделом жилплощади между супругами.
Естественно, что когда семья распадается, бывшие супруги не могут продолжать совместную жизнь и начинается болезненное решение вопроса, кто должен съехать.
Если супругам не удается мирно прийти к единому мнению, спор разрешается принудительно в суде.
Исход дела о выселении во многом будет зависеть от того, в какой собственности находится спорная квартира – в частной или в муниципальной.
В тех случаях, когда квартира приватизирована, приобреталась по сделке (купля-продажа, дарение, наследование и т.п.), она поступает в частную собственность.
До сих пор сохраняется и муниципальный жилищный фонд, хотя по итогам приватизации он существенно сократился. Итак, рассмотрим подробнее правила выселения бывшего супруга из приватизированной и муниципальной квартиры.
Выселение бывшего супруга из приватизированной квартиры
Ситуация 1. Квартиру покупал один из супругов до брака
Супруг, который приобрел квартиру до вступления в брак, является единственным ее собственником. Сюда также относятся случаи, когда супруг получил квартиру в дар или по наследству, уже будучи в браке.
Второй супруг не приобретает никаких прав на такую квартиру, даже если он зарегистрирован в ней. Только одно исключение предусматривается в законе, когда второй супруг может предъявить требования на квартиру: если он докажет, что сделал существенные вложения в нее (деньгами, иным имуществом или своим трудом). Это должны быть такие вложения, которые в итоге увеличивают стоимость квартиры как минимум в два раза. На практике подобные случаи являются крайне редко.
Поэтому если квартира является собственностью одного из супругов, в случае развода второй супруг утрачивает право пользования этой квартирой, т.к. перестает быть членом семьи собственника. Бывший супруг должен добровольно покинуть жилое помещение по первому требованию собственника, а в случае отказа подлежит принудительному выселению через суд.
Собственнику квартиры не стоит опасаться ставить супруга на регистрационный учет по месту своего жительства (раньше это называлось «прописать» в квартире). Это никак не повлияет на обязанность такого супруга в случае развода выселиться из квартиры. Суд признает бывшего супруга утратившим право пользования жилым помещением и принудительно снимет его с регистрационного учета.
Закон предоставляет в исключительных случаях право суду продлить срок пользования квартирой для бывшего супруга, если у него нет другого места жительства и на данный момент невозможно его приобрести в силу уважительных причин (нетрудоспособность, нуждаемость и т.п.). Однако по истечении этого срока бывший супруг все равно должен освободить жилое помещение. В случаях, когда бывший супруг имеет право на алименты с супруга-собственника жилья, суд может обязать алиментщика обеспечить жильем нуждающегося супруга.
Ситуация 2. Квартира была куплена супругами в браке
В таком случае квартира признается совместной собственностью супругов, если супруги не предусмотрели иные правила брачным договором.
Поэтому по общему правилу при разводе каждый супруг будет иметь право на половину квартиры, а следовательно, выселить из нее супруга будет невозможно.
Допускается лишь раздел квартиры: либо один из супругов выкупит долю у другого супруга, либо они продадут квартиру и разделят деньги, либо суд переведет квартиру в долевую собственность, признав за каждым супругом соответствующую долю, и они будут вынуждены совместно пользоваться этой квартирой.
Бывают случаи, когда один из супругов при покупке общей квартиры большую часть стоимости оплачивал своими личными средствами (подаренными или вырученными от продажи личного имущества). Тогда, если удастся доказать этот факт, супруг может претендовать на выделение ему доли квартиры, соразмерной его вложению. И здесь уже не будет применяться правило о разделе совместной собственности пополам.
Ситуация 3. Квартира приватизировалась супругами в браке
При приватизации муниципальная или государственная квартира переходит в частную собственность лиц, проживающих в ней. Один раз в жизни каждый гражданин РФ может бесплатно приватизировать жилье, предоставленное ему или члену его семьи по договору социального найма.
Когда супруги приватизируют квартиру, в которой они проживают, то события могут развиваться по двум вариантам:
1) оба супруга участвуют в приватизации. Тогда в итоге каждый супруг становится собственником определенной доли в квартире, которая сохраняется за ними и при разводе;
2) один супруг приватизировал квартиру, а второй отказался от участия в приватизации.
В таком случае второй супруг не станет собственником жилья, следовательно, при разводе он ставится под угрозу выселения. Однако закон поставил такого супруга под свою защиту: за ним сохраняется право пользования квартирой, которую он отказался приватизировать, даже если он перестанет быть членом семьи собственника квартиры. Выселить бывшего супруга можно лишь в исключительных случаях, если он сам добровольно съедет из этой квартиры в другое постоянное место жительства, выразив своими действиями фактический отказ от своего права проживать в данной квартире.
Выселение бывшего супруга из муниципальной квартиры
Муниципальная квартира не принадлежит супругам на праве собственности, поэтому ее невозможно разделить в случае развода. Правила выселения бывшего супруга из муниципальной квартиры существенно отличаются от выселения из приватизированной квартиры.
Ситуация 1. Супруг не вселялся в муниципальное жилье как член семьи нанимателя
Если супруг официально в квартиру не вселялся, то никаких прав пользования этим жильем он не приобретает. Соответственно, в случае развода, по первому же требованию нанимателя он обязан освободить жилое помещение. В случае отказа наниматель может подать в суд иск о выселении, тогда по решению суда судебные приставы будут осуществлять принудительное выселение бывшего супруга из квартиры.
Ситуация 2. Супруг был вселен в муниципальное жилье в качестве члена семьи нанимателя
Факт вселения супруга в квартиру в качестве члена семьи нанимателя предоставляет такому супругу право пользоваться этой квартирой, и развод не повлечет утрату такого права.
Поэтому к вселению в муниципальное жилье супруга следует относиться очень серьезно, учитывая все возможные варианты развития событий.
Для вселения супруга в квартиру нанимателю нужно подать в местную администрацию заявление, приложив к нему письменные согласия всех остальных членов семьи, проживающих в этой квартире.
Вселение оформляется заключением с администрацией дополнительного соглашения к основному договору социального найма, где указывается обновленный перечень членов семьи нанимателя.
Если в дальнейшем семейная жизнь не заладится, произойдет развод, то выселить из муниципального жилья такого бывшего супруга можно только в исключительных случаях, указанных в законе:
1) Если бывший супруг сам, добровольно съедет из занимаемого им жилья в другое постоянное место жительства. При этом должны выполняться следующие условия:
– решение о переезде должно быть добровольным,
– переезд в другое место жительства не носит временного характера, бывший супруг съезжает насовсем,
– бывший супруг прекратил оплачивать коммунальные услуги за муниципальную квартиру, откуда съехал,
– бывший супруг приобрел право пользования другим жилым помещением, в которое он переехал (как собственник, член семьи собственника или нанимателя).
Выполнение всех этих условий суд будет обязательно проверять при вынесении решения о выселении бывшего супруга из муниципальной квартиры.
2) Если местная администрация (наймодатель муниципального жилья) потребует через суд выселить бывшего супруга за длительную неоплату коммунальных услуг или платы за наем жилья (когда период просрочки составляет больше полугода). Но тогда предварительно нужно оформить с бывшим супругом отдельные счета на квартплату.
Для этого наниматель жилого помещения может обратиться в суд с требованием установить порядок и долю участия бывшего супруга в несении расходов на оплату коммунальных услуг, ремонта и содержания жилого помещения. Такое требование вполне законно, поскольку бывший член семьи нанимателя, если он продолжает проживать в жилом помещении, несет те же обязанности по содержанию жилья, что и члены семьи нанимателя.
Суд рассчитывает долю бывшего супруга в расходах на квартплату, исходя из соотношения общей площади жилья к числу проживающих в нем лиц, и обязывает домоуправляющую компанию заключить с ним соглашение о порядке и размере участия в оплате жилья и коммунальных услуг. На основании такого соглашения бывшему супругу будут выставляться отдельные счета на квартплату. Если он не будет оплачивать эти счета, задолженность будет числиться только за ним, что в дальнейшем является основанием для выселения такого жильца.
Таким образом, выселить бывшего супруга, вселенного в муниципальную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, очень проблематично.
Образец искового заявления о выселении бывшего супруга из приватизированной квартиры
________________________
Наименование суда
Истец: Ф.И.О. полностью, адрес, номер телефона
Ответчик: Ф.И.О. полностью, адрес, номер телефона
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований (если есть):
Ф.И.О. полностью, адрес, номер телефона
Исковое заявление
о признании утратившим право пользования жилым помещением
Я являюсь собственником квартиры по адресу _____ на основании _____ (договора купли-продажи, дарения т.д.), свидетельство о государственной регистрации права собственности №__ от «__»_____г. В квартире проживают также члены моей семьи: _______ (указать Ф.И.О., степень родства).
Наш брак с ответчиком был расторгнут «__»_____г. (свидетельство о расторжении брака №__ , выд. _____ «__»_____г.). Однако ответчик продолжает проживать в моей квартире, сниматься с регистрационного учета не желает, в оплате коммунальных услуг не участвует.
В соответствии с п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования этим жилым помещением у бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Такого соглашения мы с бывшим супругом не заключали, и я как собственник квартиры, категорически против, чтобы он продолжал проживать в ней. У ответчика имеется другое жилое помещение, где он имеет право проживать (указать, есть ли такое жилье и какие права есть на него у бывшего супруга).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 (п. 31) органы регистрационного учета снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства при признании их утратившими право пользования жилым помещением на основании судебного решения, вступившего в законную силу.
Руководствуясь вышеизложенным, а также ст. 131 – 132 ГПК РФ, ПРОШУ СУД:
1) признать ответчика (Ф.И.О.) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ________ ,
2) снять ответчика (Ф.И.О.) с регистрационного учета по адресу: _______.
Приложения: (по числу ответчиков и третьих лиц):
1. Копии искового заявления для ответчика (и для третьих лиц, если они имеются) – 1 экз. на __л.;
2. Копия свидетельства о праве собственности на квартиру – 1 экз. на __л.;
3. Копия свидетельства о расторжении брака – 1 экз. на __л.;
4. Копия справки о составе членов семьи, проживающих в квартире – 1 экз. на __л.;
5. Копия квитанции об оплате государственной пошлины – 1 экз. на __л.
6. Иные подтверждающие документы.
«___»_________ _______г.
Дата подачи иска
__________/___________/
Подпись истца
Образец искового заявления о выселении бывшего супруга из муниципальной квартиры
________________________
Наименование суда
Истец: Ф.И.О. полностью, адрес, номер телефона
Ответчик: Ф.И.О. полностью, адрес, номер телефона
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований (если есть):
Ф.И.О. полностью, адрес, номер телефона
Исковое заявление
о признании утратившим право пользования жилым помещением и о расторжении договора социального найма
Я являюсь нанимателем муниципальной квартиры по адресу _____ на основании _____ (ордера, договора социального найма). В квартире, помимо меня, зарегистрированы члены моей семьи: _______ (указать Ф.И.О., степень родства).
После развода ответчик стал добровольно проживать в другой квартире (адрес:___), с новой женой. Из нашей квартиры он съехал, забрав все свои вещи ______ (указать примерную дату переезда). Ответчик не оплачивает счета за коммунальные услуги по нашей квартире, однако числится в лицевом счете как член семьи нанимателя.
Жилищный кодекс РФ (ст. 83) постановляет, что договор социального найма считается расторгнутым с момента выезда члена семьи нанимателя в другое место жительства. Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 (п. 31) органы регистрационного учета снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства при признании их утратившими право пользования жилым помещением на основании судебного решения, вступившего в законную силу.
Руководствуясь вышеизложенным, а также ст. 131 – 132 ГПК РФ, ПРОШУ СУД:
1) признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения по адресу: ________ в отношении ответчика (Ф.И.О.),
2) признать ответчика (Ф.И.О.) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: _______.
Приложения: (по числу ответчиков и третьих лиц):
1. Копии искового заявления для ответчика (и для третьих лиц, если они имеются) – 1 экз. на __л.;
2. Копия ордера (договора социального найма) на квартиру – 1 экз. на __л.;
3. Копия лицевого счета на квартиру – 2 экз. на __л.;
4. Копия квитанции об оплате государственной пошлины – 1 экз. на __л.
5. Иные подтверждающие документы.
«___»_________ _______г.
Дата подачи иска
__________/___________/
Подпись истца
13.12.2017 г.
Автор публикации: Сивакова И. В., кандидат юридических наук