Как, выйдя из кафе, можно превратиться в нарушителя закона
Как известно, закон устанавливает административное наказание за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения: штраф от 500 до 1500 рублей или арест до 15 суток, что отражено в статье 20.21 КоАП РФ.
Разумеется, целью этой статьи является защита людей от вынужденного наблюдения выходок пьяного человека на улице.
Но статья сформулирована таким образом, что при желании ее можно применить гораздо шире, из-за чего нередко создаются абсурдные ситуации.
Статья 20.21 КоАП РФ запрещает любое появление в общественном месте в нетрезвом виде, который оскорбляет человеческое достоинство и общепринятые нравственные устои.
Получается, что эту статью можно применить по сути к любому случаю, когда нетрезвый человек появился в общественно месте (например, на улице).
Яркий пример: вы посидели с друзьями в баре или ресторане, вышли на улицу, ждете такси. В это время подходят сотрудники полиции и начинают составлять протокол по факту появления в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Формально они правы, т.к. теоретически всегда найдется хоть один человек, который посчитает, что ваш вид «угрожает его системе нравственных ценностей».
Ведь нигде официально не разъясняется, что считается «оскорблением человеческого достоинства и общепринятых нравственных устоев». Поэтому все будет зависеть от того, как это трактует конкретное лицо, уполномоченное составлять протокол и рассматривать дело о правонарушении. Более того, в статье указывается, что для состава правонарушения не имеет значение, где вы употребляли спиртные напитки – дома, в ресторане или в гостях.
Таким образом, получается, что выйти на улицу из ресторана, выпив там пару бокалов, нельзя, т.к. это является правонарушением. Разумеется, это абсурд, т.к. ночевать в ресторане вас никто не оставит и как-то нужно добираться домой. Как все же защититься от возможных в случаях таких злоупотреблений со стороны сотрудников полиции?
1) При составлении протокола сотрудник полиции обязан установить вашу личность. Если у вас нет с собой паспорта или водительского удостоверения, они обязаны доставить вас в отделение для выяснения личности. Если до такого дойдет, то позвоните родственникам, чтобы они привезли ваш паспорт. Но не подсказывайте этого сотруднику, т.к. если он составит протокол без ваших документов, это будет серьезное нарушение, которое позволит вам отменить постановление.
2) Позаботьтесь о том, чтобы было максимальное количество свидетелей с вашей стороны, требуйте занести в протокол их показания, возьмите у них номера телефонов. Необходимо подтвердить, что вы находились на улице в опрятном виде, внешних признаков алкогольного опьянения не наблюдалось, вели себя в рамках общественных норм поведения.
3) Ходатайствуйте у сотрудников полиции о проведении видеозаписи момента выявления и оформления правонарушения. Видеозапись признается официальным средством доказывания, можно снять на свой телефон или попросить друзей сделать видео. На записи нужно зафиксировать дату, время, условия съемки.
4) После составления протокола вы должны с ним ознакомиться и расписаться. Отказаться от подписания протокола можно, но особого смысла нет: сотрудник полиции делает отметку об отказе от подписания и все. Более того, в таком случае они имеют право направить вас на официальное медицинское освидетельствование, а это отнимет много времени. Отказ от медицинского освидетельствования признается отягчающим обстоятельством, т.е. только усугубит в итоге ваше положение. Поэтому протокол можно подписать, но перед этим обязательно его внимательно прочитать, указать в нем свои замечания.
5) В протоколе уже стоит дата и время рассмотрения вашего дела начальником отдела полиции. Когда вы подписываете протокол, вы автоматически считаетесь уведомленным об этой дате. Если же вы напишете в протоколе, что просите отложить рассмотрение дела по уважительной причине (например, для получения квалифицированной помощи), то рассмотрение дела в день, указанный в протоколе, считается незаконным, т.к. вам должны были предоставить возможность проконсультироваться с адвокатом. Сотрудник полиции должен будет вас повторно уведомить о новой дате рассмотрения дела, но уже почтой. Но к этой уловке рекомендую прибегать в крайнем случае, когда вы видите, что доказать вашу невиновность будет сложно (например, нет свидетелей).
Если вы уверены в том, что у вас легкая степень опьянения, то сразу после оформления материалов пройдите самостоятельно медицинское освидетельствование (обратитесь в ближайшее медицинское учреждение). Официальная справка о том, что у вас легкая степень опьянения или же вовсе отсутствует алкоголь в крови будет серьезным доводом в вашу пользу при рассмотрении дела в полиции или в суде.
Дела по статье 20.21 КоАП РФ рассматриваются начальником отдела полиции, если состав правонарушения не столь серьезный и максимально можно назначить только штраф. В особо вопиющих случаях нарушения дело направляется мировому судье, который может назначить административный арест сроком до 15 суток.
Хочу еще раз отметить, что в своей заметке я категорически не поддерживаю людей, которые, находясь в нетрезвом состоянии, ведут себя вызывающе и своим поведением действительно нарушают все писаные и неписаные правила. Но доведение до абсурда законодательных норм отдельными сотрудниками полиции я тоже поддержать не могу.
20.12.2017 г.
Автор публикации: Сивакова И. В., кандидат юридических наук