Цены на коммунальные услуги не перестают расти, в связи с чем у некоторых граждан копится все больше и больше долгов по их оплате.
В неравной борьбе с должниками ресурсоснабжающие организации и управляющие компании нередко прибегают к незаконным методам: угрожают отключить коммунальные услуги для всего дома, вывешивают на подъездах списки должников и оповещают всех жителей, что из-за них все остальные не будут получать коммунальные услуги в полном объеме и т. п.
Все это является прямым нарушением закона. Только три способа борьбы с задолженностью по оплате коммунальных услуг допускается законом: начисление неустойки на сумму долга (1/300 ставки рефинансирования ЦБ), взыскание долга в судебном порядке и отключение некоторых коммунальных услуг должнику.
Обратите внимание, что отключение коммунальных услуг допускается только в отношении неплательщика. Кроме того, ни при каких обстоятельствах не допускается отключать отопление и холодную воду в многоквартирном доме.
Давайте разберем один из самых распространенных случаев – когда энергоснабжающая организация отключает электричество за долги. Как это должно проходить в соответствии с законом:
1) отключение электричества допускается, если общая сумма долга по их оплате превысила суммарно две месячные платы по установленным нормативам;
2) даже при указанной задолженности отключение электричества не допускается, если это приведет к повреждению общедомового имущества, к нарушению прав соседей, которые исправно оплачивают коммунальные услуги, или создаст угрозу пригодности квартиры должника для проживания;
3) если отключение не нарушает указанные запреты, то должнику должно быть направлено уведомление о предстоящем отключении. Порядок такого уведомления имеет огромное значение: он должен обеспечивать получение его должником (т.е. заказным письмом с уведомлением, по телефону с записью разговора, на квитанции об оплате коммунальных услуг, по электронной почте и т.п.). В уведомлении должнику обязаны предоставить не менее 20-ти дней для добровольного погашения задолженности. Эти 20 дней должны отсчитываться со следующего дня после вручения должнику уведомления;
4) должник имеет право в срок, предоставленный ему для добровольной уплаты, договориться с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией о предоставлении рассрочки по оплате долга (заключается соглашение с графиком погашения долга). Как вариант, можно оплатить хотя бы часть долга, чтобы он стал меньше суммы двух месячных платежей за электричество, тогда отключение будет незаконным;
5) если в 20-дневный срок должник не предпримет никаких действий, на 21-й день ему могут ограничить подачу электроэнергии, при наличии такой технической возможности в доме. Как правило, в большинстве домов обеспечить ограничение подачи энергии в отдельные квартиры невозможно, поэтому допускается ее временное отключение сразу, без предварительного ограничения. Сотрудники энергоснабжающей организации отключают энергопитание от квартиры должника, опломбировывают провода и выставляют счет на оплату своих расходов по отключению.
В таком случае восстановление подачи электроэнергии в квартиру возможно только при полном погашении задолженности, а также оплате дополнительных расходов, связанных с отключением электропитания.
Как видно, с 2017 года порядок отключения электрической энергии у должников существенно ужесточился: сократили сроки уведомления, расширили возможности по уведомлению должника, включили обязанность должников по оплате расходов, связанных с отключением.
И все же, если вы видите, что управляющая компания или энергоснабжающая организация произвели отключение электричества с нарушением установленного порядка, вы имеете право признать его незаконным и потребовать через суд возмещения причиненных убытков, а именно:
- возмещение вреда, причиненного здоровью (если были получены травмы из-за недостаточной освещенности квартиры),
- простой работы (если работа надомная, связана с выходом в интернет),
- порча продуктов питания из-за неработающего холодильника.
Сверх того, полагается компенсация морального вреда за нарушение прав потребителя коммунальных услуг.
06.01.2018 г.
Автор публикации: Сивакова И. В., кандидат юридических наук