Как обжаловать незаконные действия судебных приставов
Что уж говорить – организация работы службы судебных приставов оставляет желать лучшего.
Чаще всего они и сами с этим соглашаются, пеняя на низкие зарплаты, высокую текучку кадров и непомерную загруженность сотрудников.
Конечно, это вызывает некоторую долю сочувствия, однако почему за все невзгоды судебных приставов должны расплачиваться граждане? Ведь когда пристав незаконно списал все деньги со счета или арестовал автомобиль гражданина, этому гражданину совершенно не интересно слушать о чьих-то служебных проблемах.
Закон предоставляет приставам очень широкие полномочия для исполнения судебных решений, которые они могут использовать кому-то на благо, а кому-то во вред. Вот лишь некоторые типичные нарушения со стороны судебных приставов:
- должнику не выслали постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем он лишился возможности добровольно погасить долг,
- наложен арест на банковские счета при том, что имелись наличные деньги для оплаты долга,
- дорогостоящее имущество оценено за копейки,
- необоснованно применены ограничительные меры к должнику (лишение водительских прав или запрет на выезд за границу) и т.д.
Поэтому нужно знать, как противостоять подобным действиям приставов законными методами. Обжаловать действия приставов можно двумя способами:
1) Обратиться к вышестоящему судебному приставу (к старшему приставу отдела, к главному судебному приставу по региону или к главному судебному приставу РФ – в зависимости от уровня пристава, чьи действия обжалуются).
В жалобе нужно указать реквизиты постановления, которое было вынесено незаконно, и описать суть нарушения. Подтверждающие документы к жалобе прикладывать необязательно, но желательно, чтобы ускорить срок ее рассмотрения.
Срок на обжалование – 10 календарных дней со дня, когда гражданину стало известно о незаконных действиях пристава. Обратите внимание: срок небольшой, поэтому нужно действовать очень оперативно. Жалоба, поданная с нарушением срока, не принимается к рассмотрению, если заявитель не обосновал уважительность пропуска срока. Поступившая жалоба на действия судебного пристава должна быть рассмотрена в 10-дневный срок, заявителю должны сообщить о принятом решении и выдать его копию.
Плюсы такой формы обжалования:
• быстрое реагирование на незаконные действия сотрудников ФССП,
• к судебному приставу дополнительно может быть применено дисциплинарное взыскание,
• жалобу можно подать очень оперативно через официальный сайт ФССП, зарегистрировавшись в Личном кабинете.
Минусы обжалования вышестоящему приставу:
• есть вероятность необъективного рассмотрения жалобы («корпоративная солидарность»),
• можно пропустить срок на подачу жалобы в суд,
• не по всем вопросам допускается такое обжалование (закон запрещает обжаловать в такой форме постановления о взыскании исполнительского сбора и результаты оценки имущества).
2) Обжаловать незаконные действия пристава через суд.
Жалобы на приставов рассматривают арбитражные суды (если действия совершены в ходе исполнения решений, связанных с предпринимательской деятельностью), а во всех остальных случаях – районные суды по месту нахождения ФССП. Для судебного обжалования составляется «Административное исковое заявление о признании незаконными решения или действия судебного пристава-исполнителя».
Ответчиком будет выступать судебный пристав, чьи действия оспариваются. В иске нужно указать реквизиты постановления, которое обжалуется, все обстоятельства дела (в т.ч. подавалась ли жалоба к вышестоящему приставу) и обозначить, в чем выразилось нарушение прав истца.
Срок на обращение в суд с таким иском – 10 календарных дней с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Если срок пропущен, нужно приложить ходатайство о его восстановлении, где привести уважительные причины пропуска. Рекомендую также подать ходатайство о временном приостановлении действия незаконного постановления пристава на время рассмотрения дела, чтобы минимизировать убытки.
Жалоба на действия пристава рассматривается судом в течение 10 дней со дня поступления иска. Обязанность по доказыванию законности постановления возлагается на судебного пристава. Решение суда вступает в законную силу через месяц, если не подана апелляционная жалоба.
Плюсы такой формы обжалования:
• объективное рассмотрение жалобы, с вызовом сторон, в открытом судебном заседании,
• не ограничен круг вопросов для обжалования,
• можно взыскать убытки, причиненные незаконным действием пристава.
Минусы судебного обжалования:
• нужно составлять исковое заявление с полным пакетом документов,
• нельзя добиться наложения дисциплинарного взыскания на пристава,
• длительный срок вступления в законную силу решения суда (1 месяц), плюс есть вероятность затягивания дела, если будет подана апелляция.
Образец жалобы на судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу
Начальнику отдела –
старшему судебному приставу
отдела судебных приставов
по _____________________________
(указать район или регион)
от _____________________________
(Ф.И.О. заявителя, адрес проживания, конт. телефон)
Жалоба в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя
Я, ________ (Ф.И.О. заявителя) являюсь должником по исполнительному производству № ____, по взысканию __________ (указать предмет исполнения и сумму долга) в пользу ______ (Ф.И.О. взыскателя).
Данное исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель ____________ (указать Ф.И.О. пристава).
«___»_______г. судебный пристав вынес постановление №____ (указать предмет постановления). Это постановление было вынесено необоснованно и незаконно, поскольку______ (указать, почему)
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 123 и 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
ПРОШУ:
1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от «__»______г. №______
2. Обязать судебного пристава-исполнителя совершить ______ (указать действие, которое требуется совершить для устранения нарушений прав заявителя).
Приложения:
1. … на л. в экз.
(перечислить документы, прилагаемые к жалобе)
«___»________20__г.
дата подачи жалобы
___________/_____________/
подпись заявителя
Образец административного иска об оспаривании незаконных действий судебного пристава-исполнителя
___________________________
(наименование суда)
Административный истец: ______________________
(Ф.И.О. истца, адрес проживания, конт. телефон)
Административный ответчик: ______________________
(Ф.И.О. судебного пристава, должность, адрес ФССП)
заинтересованное лицо: ______________________
(Ф.И.О. взыскателя, адрес проживания, конт. телефон)
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя
«__»______ ____г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство №_______ на основании исполнительного листа (судебного приказа), выданного ________ (указать суд, выдавший исполнительный документ) о взыскании с _________ (Ф.И.О. должника) в пользу _________ (Ф.И.О. взыскателя) _______ рублей.
В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление №___ от «___»_______г. о _______ (указать предмет постановления).
Указанное постановление считаю незаконным, поскольку оно было вынесено с нарушением установленного законом порядка и существенно нарушило мои права.
________ (указать обстоятельства дела, свидетельствующие о незаконности действия пристава).
Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям статей ____ Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались (если обжаловались, то указать, какое решение было вынесено по итогам рассмотрения жалобы).
Согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218–220 Кодекса административного судопроизводства РФ,
ПРОШУ СУД:
1. Признать постановление судебного пристава-исполнителя №______ от «___»_______г. незаконным и отменить его.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя _________ (указать действия, которые необходимы для восстановления нарушенных прав истца).
Приложения: (документы представляются в копиях по числу лиц, участвующих в деле, для суда – оригиналы или заверенные копии):
1. Копии административного искового заявления для лиц, участвующих в деле – __ экз. на __ л.
2. Постановление о возбуждении исполнительного производства – __ экз. на __ л.
3. Постановление _____ (которое оспаривается) – __ экз. на __ л.
4. Письмо старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы – __ экз. на __ л.
5. Иные документы, подтверждающие обоснованность требований истца – __ экз. на __ л.
«___»________20__г.
дата подачи иска
___________/_____________/
подпись истца
Примечание: Административные иски об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей государственной пошлиной не облагаются.
09.01.2018 г.
Автор публикации: Сивакова И. В., кандидат юридических наук