Законодательство о труде устанавливает, что несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области некоторых условий труда, в том числе и в сфере рабочего времени и времени отдыха, пользуются дополнительными льготами (ст. 174 КЗоТ БССР).
Эти льготы связаны прежде всего с ограничением рабочего времени подростков. Все несовершеннолетние (и ученики производственного обучения) независимо от характера выполняемой работы, отрасли производства и других условий пользуются правом на сокращенное рабочее время.
Если недельная норма рабочего времени взрослого составляет 41 час, то для лиц в возрасте от 15 до 16 лет она определена в 24 часа, а для подростка в возрасте от 16 до 18 лет — в 36 часов в неделю.
Но закон устанавливает для несовершеннолетних продолжительность не только рабочей недели, но и ежедневной смены. Для 15—16-летних она не должна превышать 5 часов, а для подростков в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов. Поэтому для несовершеннолетних трудящихся в возрасте от 16 до 18 лет нельзя, например, устанавливать смены продолжительностью 7 часов 12 минут или 7 часов 15 минут.
Длительность ежедневной работы несовершеннолетних зависит от их возраста и от вида рабочей недели. Так, при 6-дневной рабочей неделе подростки в возрасте от 15 до 16 лет трудятся 4 часа в день (24:6), а подростки в возрасте от 16 до 18 лет — 6 часов (36 : 6).
При 5-дневной рабочей неделе длительность рабочей смены подростков увеличивается (но с учетом допустимого предела — 5 или 7 часов) и определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утверждаемыми администрацией предприятий по согласованию с ФЗМК профсоюза.
В этом случае подростки до 16 лет работают либо 4 дня по 5 часов и 1 день 4 часа, либо 5 дней по 4 часа 48 минут.
Трудящиеся же от 16 до 18 лет даже при максимальной продолжительности рабочей смены в 7 часов недорабатывают в неделю 1 час (7X5=35). Этот час может быть возмещен отработкой в субботу каждой седьмой календарной недели (при применении графика № 3). При других графиках сменности отработка недостающих часов производится в субботу каждой четвертой или шестой календарной недели (по 4 или по 6 часов). При применении графика № 2 неотработанный за неделю час возмещается каждую восьмую субботу. За 8 недель подростки недорабатывают 8 часов, но и в этом случае в так называемую «отработочную» субботу они не могут работать более 7 часов.
С учетом целевой направленности льгот по рабочему времени недопустимо применение труда подростков в условиях ненормированного рабочего дня, не применяется по отношению к ним и суммированный учет рабочего времени.
Ст. 177 КЗоТ БССР содержит также безоговорочное запрещение привлекать несовершеннолетних трудящихся к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни. Данное правило является важной юридической гарантией точного соблюдения установленной законом для несовершеннолетних сокращенной продолжительности рабочего времени и времени отдыха и наиболее полного использования подростками возможностей для отдыха, физического развития, повышения общеобразовательного и культурного уровня.
Поскольку ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра, подростки не могут быть привлечены к работе не только в ночную, но и в вечернюю смену, если она заканчивается позже 10 часов вечера.
В целях охраны здоровья молодых рабочих и служащих закон не разрешает также привлекать их к работе в выходные дни даже в тех исключительных случаях, когда взрослые работники могут быть привлечены к таким работам. Причем под выходными днями в этом случае следует понимать дни отдыха не по календарю, а по графику сменности предприятия.
Согласно сложившейся практике несовершеннолетние не привлекаются и к дежурству в выходные и праздничные дни, а также после окончания смены.
Поскольку Основы законодательства о труде и КЗоТ союзных республик не предусмотрели запрещения в отношении работы подростков в праздничные дни, следует полагать, что они, как и другие рабочие и служащие, допускаются в такие дни к работам, указанным в ст. 31 Основ и ст. 65 КЗоТ БССР (работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям, например непрерывно действующие предприятия, учреждения, организации; работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные работы).
Несовершеннолетние трудящиеся, как и все рабочие и служащие нашей страны, имеют право на отдых. Но правовое регулирование времени отдыха подростков имеет свои особенности, обусловленные необходимостью учитывать особенности организма, обеспечивать благоприятные условия для восстановления и укрепления здоровья, а также для сочетания труда с обучением. Поэтому законодательство предусматривает для данной категории трудящихся более длительный непрерывный отдых и строго регламентирует порядок его использования. Определенная в законе продолжительность отпуска рабочим и служащим моложе 18 лет составляет один календарный месяц (ст. 67 КЗоТ БССР), Конкретная продолжительность отпуска зависит от числа календарных дней в данном месяце, но во всех случаях должна быть не менее 24 рабочих дней. Такой отпуск предоставляется тем подросткам, которым ко дню возникновения права на отпуск (т. е. по истечении 11 месяцев после начала рабочего года) еще не исполнилось 18 лет. Если же рабочий или служащий достиг совершеннолетия до дня возникновения у него права на очередной отпуск, то продолжительность отпуска определяется так: за время, проработанное до исполнения 18 лет, по 2 рабочих дня за каждый месяц, а за остальное время по 1,25 рабочего дня за каждый месяц работы. Согласно установившейся практике, если при таком пропорциональном подсчете в сумме получится неполное число рабочих дней отпуска, излишки, равные 0,5 и 0,75 рабочего дня, округляются до целого рабочего дня, а излишки, составляющие меньше 0,5, отбрасываются. При этом, если в месяце наступления совершеннолетия не менее половины месяца приходится на период до исполнения 18 лет, это количество дней округляется до полного месяца, количество дней, составляющих менее половины месяца, отбрасывается.
Еще одна особенность льготного характера исчисления продолжительности предоставляемых несовершеннолетним отпусков заключается в том, что в тех случаях, когда им полагается дополнительный отпуск (за работу с вредными условиями труда, за продолжительный стаж работы и др.), то он присоединяется к отпуску продолжительностью не в 12 рабочих дней, как это установлено по общему правилу для взрослых рабочих и служащих, а к их ежегодному удлиненному отпуску продолжительностью в один календарный месяц.
В законе закреплены и особенности, относящиеся к порядку использования отпуска несовершеннолетними рабочими и служащими. Они заключаются в запрещении перенесения отпуска, предоставляемого несовершеннолетним, на следующий год (ч. 4 ст. 74 КЗоТ БССР), в недопустимости замены отпуска денежной компенсацией (ст. 75 КЗоТ БССР), в закреплении обязательного отпускного периода (ст. 178 КЗоТ БССР) и в установлении льготного порядка предоставления отпуска в первом рабочем году (ст. 71 КЗоТ БССР).
Ежегодные отпуска рабочим и служащим моложе 18 лет предоставляются в летнее время. Границы «летнего времени» определены постановлением ВЦСПС от 12 апреля 1921 г. «О предоставлении подросткам очередного отпуска», рекомендующим предприятиям и учреждениям предоставлять возможность всем подросткам использовать очередной отпуск в летнее время до 1 октября. И только по желанию подростка отпуск может быть предоставлен ему в любое другое время года.
Чтобы несовершеннолетние трудящиеся могли воспользоваться летним периодом предоставления отпуска, закон устанавливает, что в порядке исключения из общего правила, в соответствии с которым отпуск за первый год работы предоставляется рабочим и служащим по истечении 11 месяцев непрерывной работы на данном предприятии, подросткам моложе 18 лет по их просьбе отпуск должен быть предоставлен до истечения 11 месяцев непрерывной работы. При этом тот факт, что отпуск предоставляется авансом, не отражается на его продолжительности: и в этом случае отпуск составляет календарный месяц.
Автотранспорт