В виде исключения администрация имеет право по своей инициативе перевести работника на другую работу и без его согласия.
Такой перевод допускается: при производственной необходимости; при простое; в качестве дисциплинарного взыскания. Временный перевод может производиться также по инициативе органов, не являющихся стороной трудового договора. Так, в соответствии с Законом о всеобщей воинской обязанности по инициативе военкомата работники могут переводиться временно на другую работу в связи с прохождением военной подготовки без отрыва от производства.
Под производственной необходимостью понимается необходимость выполнения срочных, заранее не предвиденных работ, от своевременного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа данного предприятия в целом или его отдельных подразделений.
Примерный перечень случаев производственной необходимости, допускающий временный перевод на другую работу по инициативе администрации, приведен в ст. 26 КЗоТ БССР. К ним, в частности, относятся: предотвращение или ликвидация стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; предотвращение несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и другие исключительные случаи; замещение отсутствующего рабочего или служащего. Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать 1 месяца в течение календарного года.
Разновидностью временного перевода на другую работу является и временное заместительство отсутствующего по должности работника. Согласно разъяснению Госкомтруда и ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. под временным заместительством понимается перевод работника на другую работу для исполнения обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью или связано с распорядительными функциями. Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностной плюс персональные и другие надбавки) и должностным окладом замещающего работника (без указанных надбавок). Эта разница выплачивается, если работник не является штатным заместителем или помощником замещаемого. Временное заместительство должно быть оформлено приказом (распоряжением) и объявлено работнику под расписку.
При издании приказа о переводе работника на другую работу в случае производственной необходимости должны быть указаны конкретная причина и срок, на какой осуществляется перевод.
В случае временного замещения отсутствующего работника запрещается перевод квалифицированных рабочих и служащих на неквалифицированные работы.
Оплата труда переведенных на другую работу в связи с производственной необходимостью производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Перевод на другую работу в случае производственной необходимости обязателен для работника. Поэтому отказ от него без уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины.
Простой — это временная приостановка работ по причинам производственного характера (отсутствие сырья, материалов, поломка станка и т. д.). В этих случаях закон (ст. 27 КЗоТ БССР) обязывает администрацию переводить рабочих и служащих с учетом их специальности и квалификации на другую работу на том же предприятии без ограничения срока, до окончания простоя, либо на другое предприятие, но в той же местности на срок до 1 месяца. Однако согласно ст. 28 КЗоТ БССР при простое не допускается перевод квалифицированных рабочих и служащих на неквалифицированные работы (по подноске, уборке и транспортировке).
При переводе на нижеоплачиваемую работу в связи с простоем труд рабочих и служащих оплачивается по прежнему среднему заработку при условии выполнения норм выработки той работы, на которую работник временно переведен. В случае невыполнения этих норм, а также при переводе рабочих и служащих на повременно оплачиваемую работу, сохраняется их тарифная ставка (оклад).
Приказ администрации о переводе в случае простоя является обязательным для работника. Отказ работника от перевода рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.
Соблюдение трудовой дисциплины является конституционной обязанностью советских граждан. За нарушение ее работники привлекаются к дисциплинарной ответственности либо к ним применяются меры общественного воздействия. В числе мер дисциплинарных взысканий, указанных в ст. 135 КЗоТ БССР, предусмотрен и перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок.
Что касается работников, несущих дисциплинарную ответственность в порядке подчиненности, то за нарушение трудовой дисциплины законом предусмотрено смещение провинившихся на низшую должность на срок не свыше 1 года.
Круг работников, несущих ответственность в порядке подчиненности, определен перечнем № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденному Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. Согласно этому перечню к работникам, несущим ответственность в порядке подчиненности, в частности, относятся руководители предприятий, учреждений, организаций, строительных управлений, хозяйств, их заместители и помощники; заведующие (директора) магазинами, предприятиями общественного питания, предприятиями бытового обслуживания; главные инженеры, главные врачи, главные бухгалтеры, их заместители; главные конструкторы, главные механики, главные электрики; начальники цехов; старшие мастера и мастера, начальники производственных участков и т. д.
В приказе о наложении взыскания должен быть указан конкретный срок перевода работника на нижеоплачиваемую работу или смещения его на низшую должность. Если этот срок не указан или указан более длительным, чем установлено законом, то такой приказ является незаконным и работник подлежит восстановлению на прежней работе.
Приказ (распоряжение) о переводе в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу или смещении на низшую должность сообщается работнику под расписку.
Перевод на ншкеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность в порядке дисциплинарного взыскания на срок, указанный в законе, применяется только с учетом специальности или профессии работника. Вместе с тем необходимо отметить, что при рассмотрении исков о восстановлении на работе суды не всегда учитывают это требование.
Г., работавшая поваром в больнице, за нарушение трудовой дисциплины была переведена на 2 месяца конюхом. К этой работе она не приступила и была уволена за прогул. Считая увольнение незаконным, Г. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. Народный суд в иске отказал. Судебная коллегия по гражданским делам областного суда отменила решение народного суда, указав в своем определении, что администрация перевела истицу с нарушением закона, т. е. не по специальности. При повторном рассмотрении Г. была восстановлена на работе.
При применении этой меры дисциплинарного взыскания следует учитывать и то, что нельзя перемещать провинившегося на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья, или на работу, связанную с хранением материальных ценностей, за недостачу которых может быть возложена полная материальная ответственность. В случае нарушения этих правил работник должен быть восстановлен на работе.
П., работавший автоматчиком на заводе малолитражных автомобилей, за нарушение трудовой дисциплины был переведен на 3 месяца подсобным рабочим, а затем уволен за прогул, поскольку к работе не приступил. Народный суд восстановил П. на работе, так как из представленной им справки ВКК, содержание которой было известно и администрации, видно, что работа с переносом и подъемом тяжестей ему противопоказана.
При переводе на нижеоплачиваемую работу или смещении на низшую должность в порядке дисциплинарного взыскания не допускаются понижение тарифного разряда рабочего, временный перевод на другое предприятие, а также в другую местность.
П., старшая стрелочница погрузочно-транспортиого управления, за нарушение трудовой дисциплины переведена на 3 месяца путевой рабочей, т. е. на работу, не связанную с движением поездов. П. обратилась в суд с заявлением о восстановлении на прежней работе, ссылаясь на то, что она переведена в населенный пункт, расположенный в 15 км от места постоянной работы. Суд удовлетворил ее исковые требования.
Если работник, переведенный на другую работу в порядке дисциплинарного взыскания, заболел, администрация не вправе увеличивать срок перевода на дни болезни. Отказ без уважительной причины от перевода в порядке дисциплинарного взыскания является нарушением трудовой дисциплины.
Автотранспорт