Охрана природы — это целый комплекс государственных и общественных мероприятий, направленных на рациональное использование, восстановление и умножение естественных богатств. Она осуществляется различными средствами, важное место среди которых занимает правовая и, в частности, административная ответственность.
Государственной охране и регулированию использования подлежат все народные богатства: земля; воды (поверхностные, подземные и почвенная влага); недра; леса и иной полезный естественный растительный покров земли; типичные ландшафты, редкие и достопримечательные природные объекты; пригородные: зеленые зоны, парки, зеленые насаждения в населенных пунктах и при дорогах, курортные местности; животный мир (полезная дикая фауна); атмосферный воздух.
В целях обеспечения сохранности посевов и насаждений в колхозах и совхозах установлена административная и материальная ответственность за потраву. Основанием для привлечения к ответственности является нанесение ущерба скотом или птицей посевам, лугам (исключая естественные), стогам сена, полезащитным лесонасаждениям, плодово-ягодным и другим насаждениям, а также проезд по посевам или насаждениям на гужевом транспорте, автомобилях, тракторах. Если нет ущерба, то и не может быть ответственности за потраву посевов. Размер штрафа зависит от вида скота или птицы, которыми нанесена потрава, а также от повторности совершенного деяния.
Определение причиненного ущерба проводится комиссией в составе представителя сельского или поселкового, городского Совета, агронома и представителя правления колхоза, дирекции совхоза или другого государственного и общественного хозяйства в присутствии владельца скота и птицы. При неявке последнего комиссия определяет причиненный ущерб в его отсутствие. О причиненном ущербе комиссия составляет акт, который не позднее 5 дней представляется в исполком сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов. Исполком должен рассмотреть материалы с вызовом заинтересованных сторон (неявка их не препятствует рассмотрению) и вынести решение о взыскании ущерба и штрафа. Срок рассмотрения материалов в законодательстве не регламентирован. В этом вопросе следует руководствоваться общим положением о том, что штраф в административном порядке не может быть наложен позднее 1 месяца со дня совершения проступка.
Решение о наложении административного наказания и взыскании ущерба должно быть вручено нарушителю в срок до 5 дней с указанием порядка обжалования. В течение 15 дней гражданин, организация могут в добровольном порядке уплатить штраф и возместить причиненный ущерб. На организацию штраф не налагается, а налагается на виновное лицо, т. е. на ответственности кого находились скот, птица.
Если решение не будет выполнено в срок добровольно, штраф и ущерб взыскиваются в принудительном порядке. В отношении невозмещенного ущерба — с государственных, кооперативных и других общественных организаций в бесспорном порядке, по распоряжению исполкома, принявшего решение о взыскании ущерба, а с отдельных лиц — в принудительном порядке по решению районного (городского) народного суда. В отношении неуплаченных штрафов, наложенных на отдельных граждан,— в бесспорном порядке из заработка оштрафованного на основании решения исполкома Совета. Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает, взыскание штрафа производится судебным исполнителем путем обращения штрафа на имущество нарушителя.
Если гражданин не согласен с решением исполкома сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов о привлечении к ответственности и возмещении ущерба, то он вправе обжаловать решение в 10-дневный срок в народный суд или исполнительный комитет вышестоящего Совета. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней.
За проезд по посевам или насаждениям на гужевом транспорте с лиц, виновных в этом, взимается штраф в размере до 5 руб., а за проезд на автомобиле, тракторе, комбайне и других машинах — до 10 руб. Штраф налагается исполкомом сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов на основании представления правления колхоза, директора совхоза или руководителя другого государственного и общественного хозяйства и взимается органами милиции. Это правонарушение не оформляется составлением акта и определением причиненного ущерба, следовательно, и не ставится вопрос о его взыскании.
Запрещается производство без соответствующего разрешения раскопок улиц, площадей, дворов и других мест общественного пользования; места раскопок должны быть в установленные сроки приведены в порядок. Правонарушением является загромождение улиц, площадей, тротуаров, дворов и других мест общественного пользования строительными материалами, тарой и другими предметами, а также уничтожение или повреждение деревьев и газонов. Административным проступком считается самовольное переоборудование, перекрашивание балконов, лоджий и других архитектурных и конструктивных элементов фасадов жилых домов государственных организаций и домов ЖСК, а также культурно-бытовых, общественных, административных, производственных зданий и сооружений, изменение элементов их наружного благоустройства. Равным этому является также вывешивание на балконе и в лоджиях в дневное время белья и других предметов, портящих внешний вид зданий, расположенных на городских магистралях, определенных исполкомом городского Совета народных депутатов. Ответственность выражается в виде штрафа на граждан в размере до 10 руб., на должностных лиц — до 50 руб. Законодательством установлены и иные правила, несоблюдение которых влечет за собой административную ответственность.
Автотранспорт