Прекращение членства в колхозе означает, что колхозник больше не состоит членом колхоза, лишается всех прав и не должен выполнять обязанности члена колхоза. За выбывшим из колхоза сохраняется лишь право на получение не позднее чем через месяц после утверждения годового отчета окончательного расчета за свой труд, затраченный в общественном хозяйстве колхоза. Не влечет прекращения членства в колхозе временное выбытие из колхоза.
Примерный устав колхоза содержит перечень оснований временного выбытия из колхоза, при наличии одного из которых выбывший колхозник сохраняет членство в колхозе в течение срока, определенного законодательством или правлением колхоза.
К таким основаниям относятся:
прохождение действительной срочной военной службы. Членство в колхозе сохраняется и в случае призыва офицеров запаса на действительную военную службу сроком на 2—3 года;
избрание на выборную должность в советские, общественные и кооперативные организации. Оно не влечет выбытия из колхоза и на определенное время, если речь идет об избрании на выборную должность без зачисления на постоянно оплачиваемую работу в советской, общественной или кооперативной организации. Например, избрание в Совет народных депутатоз не означает временного выбытия из колхоза, если колхозник лишь отвлекается на время исполнения депутатских обязанностей.
Колхозник, избранный на выборную должность в советской, общественной или кооперативной организации, считается временно выбывшим из колхоза независимо от того, продолжает ли он проживать на территории колхоза или выехал в другой населенный пункт для исполнения своих обязанностей;
поступление на учебу с отрывом от производства. Имеется в виду поступление на учебу в любое учебное заведение (в том числе и в вуз) независимо от срока обучения. Колхозник, зачисленный в учебное заведение на заочную или вечернюю форму обучения, не считается временно выбывшим из колхоза;
направление на работу в межколхозные организации, уход на работу в промышленность или другие отрасли народного хозяйства. Срок временного выбытия из колхоза в этом случае устанавливается правлением колхоза.
Уход на работу в промышленность или другие отрасли народного хозяйства (так называемое отходничество) осуществляется на основе договора соответствующего предприятия с колхозником. Срок отходничества определяется типовым договором, утверждаемым по данной отрасли народного хозяйства Правительством СССР. Колхозник вправе заключить договор об отходничестве только с согласия правления колхоза.
В целях упорядочения отходничества колхозников на сезонные работы Совет Министров СССР постановлением от 19 июня 1973 г. «Об упорядочении отходничества колхозников на сезонные работы» установил, что колхозы, совхозы и межколхозные организации могут заключать с колхозниками-отходниками договоры на проведение строительных, дорожных и других работ только при наличии документа, подтверждающего согласие правления колхоза на их выезд для работы в других хозяйствах. Если колхозники выбывают из колхоза по договору об отходничестве, заключенному без согласия правления колхоза, они могут быть исключены из колхоза за нарушение Устава. Колхозник, не возвратившийся в колхоз после истечения срока договора, также может быть исключен из членов колхоза. Во время отходничества колхозник, заключивший договор с предприятием, является рабочим этого предприятия. Его отношения с предприятием регулируются нормами трудового законодательства, но за ним сохраняется членство в колхозе, и он пользуется правами колхозника.
Членство в колхозе сохраняется также за колхозниками, прекратившими работу в колхозе по старости или инвалидности, если только они продолжают постоянно проживать на территории колхоза. За ними сохраняется право пользоваться приусадебным участком в прежних размерах, пользоваться общественными фондами социального обеспечения и материальной помощи колхозникам, культурно-бытового назначения, а также правом на бесплатный выпас скота, на помощь в обработке приусадебного участка и т. д. Но они не обязаны участвовать своим трудом в общественном хозяйстве колхоза.
Право членства в колхозе сохраняется за колхозниками, прекратившими работу по старости или инвалидности, если они продолжают проживать на территории колхоза. В случае выезда на постоянное место жительства в населенный пункт за пределами территории колхоза такой колхозник теряет право членства в колхозе, право пользоваться приусадебным участком и т. д. Обстоятельством, подтверждающим выбытие колхозника на постоянное место жительства в другой населенный пункт, обычно является постоянная прописка в этом пункте. Членство в колхозе за таким колхозником сохраняется, если он выехал из колхоза временно, например на несколько месяцев к своим детям и т. д.
Колхозник может выйти из колхоза. Примерный устав колхоза не содержит перечня оснований выхода из колхоза. В принципе колхозник может сослаться на любое обстоятельство, Но Примерный устав регулирует порядок выхода из колхоза. Колхозник не имеет права односторонним заявлением правлению колхоза выйти из колхоза. Заявление колхозника должно быть рассмотрено правлением и общим собранием членов колхоза (собранием уполномоченных) не позднее чем в 3-месячный срок. Установление такого порядка выбытия из колхоза обусловлено кооперативным характером колхозного производства, особенностями колхозной демократии и сезонностью выполнения многих сельскохозяйственных работ.
Общее собрание колхозников вправе отказать колхознику в удовлетворении его просьбы о выходе из колхоза только в случаях, предусмотренных законодательством, в частности оно может отказать в этом колхознику, который был направлен колхозом на учебу с условием, что он после окончания учебного заведения проработает в колхозе по специальности в течение определенного в законе (или договоре с колхозом) обязательного срока, а этот срок еще не истек.
Руководителям предприятий и строек запрещено принимать на постоянную и сезонную работу колхозников без наличия соответствующих документов.
Колхозники, выбывшие из колхоза самовольно, считаются нарушившими устав колхоза. Общее собрание колхозников (собрание уполномоченных) может признать таких колхозников исключенными из колхоза со всеми вытекающими из этого последствиями. В частности, они, как лица фактически выбывшие из колхоза, к назначению пенсии не представляются, лишаются права пользования приусадебным участком и других прав и льгот, установленных для колхозников.
Членство в колхозе прекращается в связи с переходом колхозника из одного колхоза в другой. Это частный случай выхода из колхоза, поэтому переход колхозника в другой колхоз допускается при наличии согласия общего собрания колхоза, из которого колхозник выбывает. Такого согласия не требуется лишь при переходе колхозника в другой колхоз в связи с вступлением в брак.
Колхозник, вступающий в другой колхоз, принимается в члены этого колхоза в обычном порядке. Он утрачивает права колхозника в прежнем колхозе и приобретает их в новом колхозе. Это касается и права пользования приусадебным участком, за исключением случаев, когда переход в другой колхоз не влечет изменения места жительства колхозника (например, в случае избрания на должность председателя соседнего колхоза). В таких исключительных случаях колхозник сохраняет право пользования приусадебным участком в приусадебном фонде колхоза, из которого он выбыл, в том же размере.
С колхозником, выбывшим из колхоза после рассмотрения его заявления правлением колхоза и общим собранием (собранием уполномоченных), производится расчет по окончании хозяйственного года не позднее чем через месяц после утверждения годового отчета колхоза.
Специфической формой прекращения членства в колхозе является переселение колхозников в соответствии с законодательством о сельскохозяйственном переселении из малоземельных районов в многоземельные. Если переселение осуществляется в совхоз, то колхозники теряют членство в колхозе по прежнему месту жительства и приобретают права рабочих совхоза. При переселении же в колхоз они теряют членство в колхозе, из которого переселяются, и приобретают членство в колхозе места вселения. Расчет с колхозниками-переселенцами производится не позднее чем за 10 дней до их выезда.
Переселение как отдельными семьями, так и бригадами или целыми колхозами осуществляется на строго добровольных началах. Колхозникам-переселенцам предоставляется ряд льгот (право на бесплатный проезд и провоз имущества и скота, на получение единовременного денежного пособия; они освобождаются от уплаты сельскохозяйственного налога на срок от 2 до 5 лет, им предоставляются на льготных условиях кредиты на строительство домов с надворными постройками и покупку коров или другого крупного рогатого скота и т. п.). Переселяющиеся колхозники вправе сдавать в местах выхода заготовительным организациям скот, зерно и картофель и получать также количество скота, зерна и картофеля в местах поселения. Если аереселенцы не сняли урожай с обработанных приусадебных участков, то этот урожай убирается колхозом, а последний обязан возместить переселенцам стоимость семян и затраченного на обработку участка труда. Жилой дом и надворные постройки переселенцы могут сдать вместе с приусадебным участком колхозу, который возмещает их стоимость.
Членство в колхозе прекращается в случаях прекращения существования самого колхоза, которое может иметь место связи с реорганизацией колхоза или преобразованием колхоза в государственное сельскохозяйственное предприятие.
Реорганизация колхозов осуществляется в форме укрупнения колхозов путем объединения нескольких колхозов в один и присоединения одного колхоза к другому, а также путем разукрупнения больших хозяйств, когда на базе одного крупного, плохо управляемого колхоза создается 2 или несколько меньших колхозов. При объединении нескольких колхозов в один прекращается членство в прежних колхозах и возникает членство в новом колхозе. При присоединении колхоза к другому колхозу прекращается членство в присоединившемся колхозе и возникает членство в колхозе, к которому он присоединился. При разукрупнении колхоза возникает членство во вновь созданном колхозе. Объем уставных прав колхозников при реорганизации колхозов может изменяться. Реорганизация колхозов осуществляется на строго добровольных началах. Решение о реорганизации принимают сами колхозники на общем собрании, на котором присутствует не менее 2/3 членов колхоза. Решение общего собрания о реорганизации колхоза подлежит утверждению райисполкомом. Колхозники не оформляют членства в создаваемых в ходе реорганизации колхозах в порядке подачи заявления. Оно возникает на основе решений о создании нового или новых колхозов.
Существование колхоза, а следовательно и членство в нем, прекращается в связи с преобразованием колхоза в совхоз или иное государственное сельскохозяйственное предприятие. Такое преобразование осуществляется только с согласия общего собрания колхозников под контролем райисполкома. Члены колхоза, преобразуемого в совхоз или иное государственное сельскохозяйственное предприятие, по их желанию принимаются на работу в создаваемое хозяйство с учетом их квалификации и опыта работы. Если они перешли на работу в совхоз (иное сельскохозяйственное предприятие) в момент преобразования колхоза, за ними сохраняется их трудовой стаж работы в колхозе, который необходим для получения государственной пенсии. За ними сохраняется право пользоваться приусадебным участком, которым они пользовались в колхозе. За одинокими престарелыми и нетрудоспособными членами колхозов, преобразованных в совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, сохраняется пожизненно приусадебный земельный участок. Совхоз оказывает им помощь в обработке приусадебного участка и подвозе топлива, как и рабочим совхоза. В отдельных случаях деятельность колхоза прекращается в связи с передачей его земель для государственных и общественных нужд. Колхозники в таких случаях переходят на работу в другие отрасли народного хозяйства, и с ними производится полный расчет. Членство в колхозе прекращается в связи с исключением колхозника из колхоза и в связи со смертью колхозника.