Закон различает расторжение брака в органах загса по взаимному согласию (заявлению) обоих супругов (ст. 40 КоБС БССР) и по заявлению одного из них (ст. 41 КоБС БССР).
Условием расторжения брака по взаимному согласию (заявлению) обоих супругов является отсутствие у них общих несовершеннолетних детей. Дети каждого из супругов (от предыдущего брака, внебрачные) в данном случае во внимание не принимаются, если они не были усыновлены вторым супругом. Общими также считаются дети, усыновленные обоими супругами. Лишение одного или обоих родителей родительских прав в отношении их общего ребенка (детей) положения не меняет, поскольку правовая связь между родителями и детьми в таких случаях прерывается не подлостью. Ведь лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей. У супругов нет общих несовершеннолетних детей и в том случае, если их дети достигли совершеннолетия. Взаимное согласие расторгнуть брак супруги выражают в совместном заявлении, которое подается в орган загса по месту жительства одного из них (или обоих). В заявлении супруги обязаны также подтвердить отсутствие у них несовершеннолетних детей.
Если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений против развода, по каким-либо причинам не подает заявления о разводе в орган загса, второй супруг может обратиться в суд. И суд не вправе отказать в принятии искового заявления или прекратить производство по делу на том основании, что по закону при наличии взаимного согласия супругов брак расторгается в органах загса.
По общему правилу для подачи заявления в орган загса должны явиться оба супруга. Соблюдение этого правила имеет большое значение, в частности, потому, что позволяет принять меры к примирению супругов. В действующем праве нет норм, которые обязывала бы органы загса заниматься примирением супругов. Однако в настоящее время должностные лица этих органов все чаще проводят с супругами собеседования, в ходе которых выясняют подлинные причины обращения за разводом (взаимное согласие — не причина) и принимают доступные им меры к примирению желающих развестись.
Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса, его отдельное или их совместное заявление подает другой супруг. Подлинность подписи отсутствующего супруга должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке. Подлинность подписей на документах свидетельствуют, в частности, государственные нотариальные конторы, а также исполнительные комитеты городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.
Оформление развода и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производится по истечении 3 месяцев со дня подачи заявления. Течение срока начинается со дня, следующего за днем подачи заявления. Срок истекает в соответствующее число третьего месяца (не считая месяца подачи заявления). Например, если заявление зарегистрировано в органе загса 19 января, то 3-месячный срок истекает 20 апреля, а регистрация развода может производиться начиная с 21 апреля. 3-месячный срок сокращению не подлежит.
Регистрация развода не производится, если в течение 3-месячного срока один из супругов или оба в письменной форме отказались от поданного заявления по собственной инициативе или в результате примирения, достигнутого с помощью работников органа загса.
Если по каким-либо причинам супруги не явятся в указанное им время по истечении 3-месячного срока для оформления развода, орган загса по их ходатайству назначает новую дату в пределах 1 года с момента подачи заявления, т. е. в пределах установленного законом срока хранения заявлений о разводе в органах загса.
Регистрация расторжения брака производится по представлении супругами квитанции Госбанка об уплате 50 руб. государственной пошлины. Вопрос о том, кто внесет эту пошлину (один из супругов или оба, и если оба, то в каких долях), является делом самих супругов. Решение его в компетенцию органа загса не входит. Органы загса не имеют также права снижать размер государственной пошлины, освобождать супругов от ее уплаты. Если регистрация развода не состоялась, внесенная ранее пошлина подлежит возврату.
Оформление развода производится в присутствии обоих супругов, которые подтверждают желание развестись и отсутствие несовершеннолетних детей. Но развод может быть зарегистрирован и без одного из супругов, если этот супруг по уважительным причинам не может явиться в орган загса и от его имени поступит надлежащим образом заверенное заявление, подтверждающее его согласие на развод.
Свидетельство о расторжении брака высылается для вручения отсутствующему супругу в орган загса по месту его жительства.
При наличии между супругами спора о выплате содержания нуждающемуся нетрудоспособному супругу или спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, супруги или один из них вправе обратиться с иском о расторжении брака в суд.
Расторжение брака в органах загса по заявлению одного из супругов. Оно производится, если другой супруг: признан безвестно отсутствующим; признан недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее 3 лет.
Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение 1 года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания. Обратиться в орган загса для расторжения брака с таким гражданином можно лишь после признания его в судебном порядке безвестно отсутствующим.
Ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, права на обращение в загс за разводом не дает. Не дают оснований для развода в органе загса и душевная болезнь или слабоумие другого супруга сами по себе. Основанием расторжения брака в органе загса по заявлению одного из супругов является только признание другого супруга полностью недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. Если гражданин был признан недееспособным до регистрации брака, имеется основание для признания брака недействительным. То же самое следует сказать о случаях, когда в момент регистрации брака гражданин вследствие душевной болезни или слабоумия нуждался в признании недееспособным.
Осуждение к лишению свободы на срок не менее 3 лет является основанием для развода в органе загса, если осужденный еще находится в местах лишения свободы. Право на обращение в загс принадлежит другому супругу. Сам осужденный (так же, как и опекун недееспособного) требовать расторжения брака в таком порядке не имеет права. Если осужденный уже освобожден из мест лишения свободы (в связи с истечением срока, амнистией, заменой меры наказания на более легкую и т. п.), расторжение брака в органе загса возможно только по взаимному согласию супругов, у которых нет несовершеннолетних детей.
Заявление о расторжении брака по этим основаниям подается в орган загса по месту жительства супруга-заявителя. К заявлению должны быть приложены копия решения суда или выписка из решения суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим, либо копия документа о признании другого супруга недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, либо копия приговора или выписка из приговора об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок не менее 3 лет.
При наличии спора о детях, о разделе имущества, являющегося совместной собственностью супругов, или спора о выплате средств на содержание нуждающемуся нетрудоспособному супругу расторжение брака производится через суд. Такой спор может заявить осужденный супруг или опекун над недееспособным супругом. Поэтому одновременно с подачей заявления супруг-заявитель обязан сообщить почтовый адрес осужденного супруга или опекуна над недееспособным супругом. Если второй супруг признан в установленном порядке недееспособным, но опекун ему не назначен, орган загса при поступлении заявления о разводе извещает об этом отдел здравоохранения исполкома районного или городского Совета народных депутатов по месту жительства недееспособного и просит назначить ему опекуна.
В дальнейшем орган загса извещает супруга, который находится в заключении, или опекуна недееспособного супруга о том, что поступило заявление о разводе. В извещении устанавливается срок для ответа, имеется ли спор по одному из перечисленных выше вопросов. Адресату предлагается также в соответствующих случаях сообщить, желает ли он, чтобы ему или его подопечному после расторжения брака была оставлена фамилия, присвоенная в связи со вступлением в брак, или просит возвратить добрачную фамилию. Установленный для ответа срок не может превышать 3 месяцев.
При наличии спора орган загса отказывает в регистрации расторжения брака, о чем извещает заявителя. Расторжение брака в этом случае производится через суд. Если же поступило сообщение об отсутствии спора или если ответ не поступит в срок, установленный извещением, орган загса регистрирует развод.
Развод с недееспособным или осужденным должен быть зарегистрирован в срок не свыше 3 месяцев со времени подачи заявления, а если второй супруг объявлен безвестно отсутствующим — в день подачи заявления. Регистрация развода производится в присутствии супруга, подавшего заявление. За регистрацию развода с него взимается государственная пошлина в размере 50 коп. Супругу, который при регистрации развода не присутствовал, свидетельство о расторжении брака по его заявлению или по заявлению его опекуна высылается для вручения в орган загса по месту жительства либо администрации исправительно-трудового учреждения. Заявителю посылается об этом особое уведомление. В случае явки или обнаружения места пребывания супруга, брак с которым расторгнут в связи с признанием его безвестно отсутствующим, орган загса извещает об этом суд, который должен отменить свое решение о признании гражданина безвестно отсутствующим. Однако отмена решения в таком случае сама по себе не влечет восстановления расторгнутого брака. Этот брак может быть восстановлен органом загса только по особому совместному заявлению супругов. Если же такое заявление не будет подано, свидетельство о разводе имеет право получить и супруг, в отношении которого отменено решение о признании его безвестно отсутствующим.
Автотранспорт