В предыдущей главе мы говорили об особом виде пенсионного обеспечения — пенсиях за выслугу лет, правом на которые пользуются отдельные категории работников — в первую очередь работники просвещения.
Читатель помнит, что этот вид пенсий предоставляется при определенных условиях.
Бывают, однако, случаи, когда работник просвещения не удовлетворяет требованиям, установленным для назначения такой пенсии, но в то же время он имеет право на тех же основаниях, как и все рабочие и служащие, получать другой вид пенсионного обеспечения.
Мы имеем в виду право на пенсии по инвалидности и по старости.
Если же он удовлетворяет условиям для назначения пенсии за выслугу лет и одновременно приобрел право на пенсию по старости или по инвалидности, то ему предоставляется право выбора той пенсии, которая его более устраивает.
В связи с этим в настоящей главе мы изложим правовые условия, регулирующие порядок назначения пенсий по инвалидности и старости.
Пенсия по инвалидности назначается лишь при том непременном условии, если врачебно-трудовая экспертная комиссия (ВТЭК) признала наличие у данного лица стойкой утраты трудоспособности, в связи с чем установила ему одну из групп инвалидности.
В настоящее время существуют три группы инвалидности:
к первой группе относятся — утратившие трудоспособность полностью и нуждающиеся в постороннем уходе;
ко второй группе относятся —утратившие полностью трудоспособность к профессиональному труду как по своей, так и по какой бы то ни было другой профессии;
к третьей группе относятся — неспособные к систематическому труду по своей профессии в обычных условиях работы для этой профессии, но могущие использовать свою остаточную трудоспособность либо на нерегулярной работе, либо при сокращенном рабочем дне, либо в другой профессии, со значительным понижением квалификации.
В зависимости от причин, вызвавших стойкую утрату трудоспособности, инвалидность считается наступившей в результате трудового увечья, или профессионального заболевания, или же в результате общих причин.
В нашем законодательстве трудовым увечьем признается несчастный случай, происшедший в связи с работой при следующих обстоятельствах:
при выполнении обычных обязанностей работника, а также при выполнении отдельных поручений администрации или уполномоченных ею лиц (в том числе во время командировки);
при совершении действий, хотя и без поручения администрации или уполномоченных ею лиц, но в интересах предприятия или учреждения;
в связи с выполнением общественных обязанностей, связанных с предприятием или учреждением, в котором работник занят по найму, а также в связи с выполнением специальных заданий советских, партийных или профессиональных организаций, хотя бы эти задания и не были связаны с данным предприятием или учреждением.
Трудовым увечьем признаются также несчастные случаи, которые произошли:
на территории предприятия или учреждения или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы;
вблизи предприятия или учреждения или иного места работы в течение рабочего времени, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего распорядка;
во время пути на работу и с работы домой;
в связи с прохождением учебных военных сборов, предусмотренных законом о всеобщей воинской обязанности.
Пенсионным законодательством инвалидность признается вызванной профессиональным заболеванием, если она явилась результатом таких болезней, которые свойственны работе с определенными профессиональными вредностями или, по крайней мере, встречаются в работе с данными вредностями чаще, чем при иных условиях.
Для педагогических работников характерны профессиональные заболевания — потеря голоса вследствие пареза голосовых связок, хронического лярингита и др., а также прогрессирующая близорукость.
Наконец, причиной инвалидности работника просвещения может быть общее заболевание.
Для назначения пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания никакого стажа работы не требуется. Этим инвалидам пенсия назначается независимо от продолжительности стажа.
Право на пенсию по инвалидности, вызванной общими причинами, возникает при наличии у инвалида определенного стажа работы в качестве рабочего или служащего, продолжительность которого зависит от возраста и пола заявителя. Работники просвещения, у которых инвалидность наступила до достижения 20-летнего возраста, приобретают право на пенсию по инвалидности от общего заболевания независимо от продолжительности стажа.
В стаж для получения пенсии по инвалидности включаются не только периоды педагогической деятельности, но и время любой работы в качестве служащего или рабочего.
Работа в качестве члена артели промысловой кооперации или кооперации инвалидов включается в стаж при том условии, что эта работа протекала в общих мастерских, а не на дому, и если после такой работы в артели это лицо проработало служащим или рабочим в течение не менее одного года. Само собой разумеется, что работа в артели в качестве рабочего или служащего включается в трудовой стаж для назначения пенсии независимо от этого условия.
В стаж для получения пенсии, помимо работы в качестве служащего, рабочего или члена артели, включаются также другие виды деятельности.
В стаж засчитывается:
время службы в Советской Армии и пребывании в партизанских отрядах;
время учебы в высших учебных заведениях, техникумах, профшколах и существовавших ранее рабфаках и совпартшколах, если этой учебе непосредственно предшествовала работа в качестве служащего или рабочего;
время получения пособия по временной нетрудоспособности.
При исчислении стажа работы для назначения пенсии по инвалидности от общих причин работа на Крайнем Севере и в отдаленных местностях, согласно специальным перечням, засчитывается в стаж из расчета один год работы за два года стажа. Такой порядок применяется в отношении работы за время с 1 августа 1945 г.
Перерывы между отдельными периодами работы при назначении пенсии по инвалидности не прерывают стажа при условии, что каждый из них продолжался не более 5 лет. Когда же перерыв превышает 5 лет, то вся предшествовавшая перерыву работы не принимается во внимание и не засчитывается в стаж.
Однако в указанные 5-летние перерывы не включается время работы в артели промысловой кооперации и кооперации инвалидов и время учебы, когда она не может быть включена в стаж, а также время получения пенсии.
Размер пенсии по инвалидности зависит от группы инвалидности, от ее причины и от размера заработка.
Размер пенсии по инвалидности от трудового увечья и профессионального заболевания выше, чем при инвалидности от общего заболевания.
По инвалидности от трудового увечья и профессионального заболевания установлены следующие размеры пенсий, независимо от длительности стажа:
инвалидам I группы......100% заработка
инвалидам II группы ......75%
инвалидам III группы ......50%
Пенсии по инвалидности от общего заболевания назначаются в других размерах. Они составляют:
для I группы инвалидности......67% заработка
для II » ....47%
для III » ....... 33%
Эти размеры пенсии исчисляются из среднего месячного заработка данного работника за последние 12 месяцев, но не более чем из максимума 300 руб.
Какие же виды заработной платы принимаются в этих случаях во внимание при определении среднего месячного заработка?
В общую сумму включаются: заработок за нормальную работу, независимо от способа расплаты (помесячного, поденного, сдельного, аккордного и т. п.), вознаграждение за работу по совместительству, за сверхурочную работу, компенсация за неиспользованный отпуск, стоимость предоставляемого администрацией бесплатного натурального довольствия, зарплата, сохраняемая за время выполнения воинской обязанности (учебные сборы и пр.), пожетонное вознаграждение, выплачиваемое специалистам, и некоторые другие виды вознаграждения.
В сумму заработной платы при исчислении пенсии не включаются: выходное пособие при увольнении, суточные при командировках, подъемные и суточные при перемещениях, твердые надбавки к зарплате взамен суточных при командировках, стоимость бесплатно предоставляемых госорганами квартир, коммунальных услуг и топлива, а также деньги, выплачиваемые ими взамен бесплатного предоставления этих услуг, и некоторые другие виды вознаграждения.
При назначении пенсии по инвалидности ее размер исчисляется из среднего месячного заработка за последние 12 месяцев работы, предшествовавшие прекращению работы в качестве рабочего или служащего или наступлению инвалидности в период такой работы.
Если в течение последнего года в работе были перерывы, то указанные 12 месяцев набираются из двухлетнего периода перед обращением за пенсией по инвалидности.
Сверх суммы пенсии, исчисленной в приведенных нами выше процентах из среднего заработка, инвалидам I и II групп от общих причин начисляется надбавка за стаж непрерывной работы перед обращением за пенсией.
Надбавка за стаж непрерывной работы инвалидам от трудового увечья и профессионального заболевания не начисляется.
Надбавки к пенсии за непрерывный стаж начисляются в следующих размерах:
Продолжительность Надбавки в %
от 5 до 10 лет .... 10
» 10 » 15 » .... 15
свыше 15 » .... 20
Эти надбавки исчисляются не от заработка, из которого определена пенсия, а от исчисленной суммы пенсии.
Надбавки начисляются к пенсии не только в тех случаях, когда инвалид проработал длительное время непрерывно на одном предприятии или учреждении. При определенных условиях стаж считается непрерывным также и в тех случаях, когда рабочий или служащий переходил с одного предприятия или учреждения на другое. Скажем здесь не о всех этих случаях, а о наиболее часто встречающихся.
Стаж не прерывается:
при поступлении на другую работу в связи с увольнением по сокращению штатов или вследствие ликвидации предприятия или учреждения, если перерыв в работе не превышал одного месяца;
при переходе на другую работу в связи с избранием на выборную должность в государственном учреждении, кооперативной или общественной организации и при откомандировании на другую работу по решению общественной организации;
при переходе на работу из одного учреждения или предприятия в другое по распоряжению администрации хозяйственного органа или учреждения в пределах одной системы;
при поступлении на работу после временной инвалидности, вызванной трудовым увечьем, профессиональным или общим заболеванием, или после болезни, продолжавшейся более 2 месяцев и вызвавшей увольнение, если работник вернулся на прежнее место работы или если он поступил в другое предприятие или учреждение и представил справку о том, что администрация по прежнему месту работы не могла предоставить ему подходящую работу.
Время пребывания в Советской Армии и в партизанских отрядах не только не прерывает непрерывного стажа, ко и включается в него, если рабочий или служащий поступил на работу в течение трех месяцев после освобождения от военной службы или из партизанского отряда, не считая времени переезда к постоянному месту жительства.
Автотранспорт