Договор подряда на капитальное строительство заключается заказчиком с одной строительной организацией, а в случаях и в порядке, определяемых Советом Министров СССР, с двумя и более строительными организациями, которые вправе в качестве генерального подрядчика на основе договора субподряда поручать выполнение отдельных комплексов работ специализированным организациям.
Договор на выполнение работ по монтажу оборудования заключается заказчиком либо с генеральным подрядчиком, либо с поставщиком оборудования.
С согласия генерального подрядчика договоры на выполнение монтажных и иных специальных работ могут заключаться заказчиком с монтажными или иными специализированными организациями (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июня 1970 г.).
1. Статья 369 определяет в общем виде правовые формы специализации и производственного кооперирования в капитальном строительстве и закрепляет систему генерального подряда, при которой используются следующие формы договорных связей: а) договор генерального подряда; б) договор субподряда; в) прямой подрядный договор; г) дополнительное соглашение.
2. При системе генерального подряда заказчик обычно заключает договор с одной строительной организацией — генеральным подрядчиком. Допускается заключение договора, в порядке исключения, с двумя и более строительными организациями — генподрядчиками при строительстве крупных сооружений и комплексов по совместному решению министерств (ведомств) заказчиков и подрядчиков.
Генеральный договор не заключается на строительство, не выходящее по срокам за пределы календарного года, в котором оно начато, а также на сооружение, расширение или реконструкцию отдельных цехов, зданий и сооружений на действующих предприятиях, реконструкция которых не предусматривается в целом. Осуществление указанного строительства производится на основе годового договора подряда.
3. Генеральный подрядчик на основе договоров субподряда вправе поручать выполнение отдельных комплексов работ специализированным организациям, перед которыми генеральный подрядчик выполняет функции заказчика.
Предметом договора субподряда между генеральным подрядчиком и специализированными организациями являются специальные строительные работы: монтажно-сварочные, санитарно-технические, изоляционные, огнеупорные, отделочные и др. Число заключаемых договоров субподряда не ограничивается. Положение о взаимоотношениях организаций — генеральных подрядчиков с субподрядными организациями, утвержденное постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 31 июля 1970 г. (Бюллетень нормативных актов, 1976, № 1, с. 11), предусматривает право одной субподрядной организации, ведущей монтаж основного технологического оборудования, привлекать по договорам субподряда для выполнения отдельных видов работ субподрядные организации, входящие в систему одного министерства (ведомства). Указанная Организация несет перед генеральным подрядчиком ответственность за все работы, в том числе за выполняемые привлеченными организациями. В этом случае появляется главный субподрядчик, который создает новое — третье договорное звено.
По соглашению с субподрядчиком генеральный подрядчик составляет график выполнения работ по объектам, соблюдение которого обязательно для всех организаций, участвующих в строительстве, независимо от ведомственной подчиненности.
4. Обеспечение выполняемых субподрядчиком работ всеми материалами, деталями и конструкциями является обязанностью субподрядчика, за исключением тех материалов, обеспечение которыми согласно действующему законодательству возложено на генерального подрядчика и заказчика (см. пп. 10, 12 комментария к ст. 368). Порядок и сроки передачи генподрядчиком субподрядчику материалов, деталей и конструкций определяются в особых условиях к договору субподряда. При согласии субподрядчика генподрядчик вправе передать ему реализацию фондов на материалы, детали и конструкции.
Согласно п. 20 Положения о субподряде генеральный подрядчик обязан к началу работ субподрядчика в сроки, предусмотренные договором, обеспечить согласно требованиям соответствующих глав III части СНиП строительную готовность объекта, конструкций или отдельных видов работ и выполнить другие возложенные на него обязанности, необходимые для создания условий для производства последующих монтажных и иных специальных строительных работ в сроки, предусмотренные договором, и создать зависящие от него условия для производства последующих работ, выполняемых генеральным подрядчиком или другим субподрядчиком.
Строительная готовность объектов в сроки, установленные графиком, оформляется в необходимых случаях соответствующим актом. Эта обязанность лежит на генеральном подрядчике. При неявке субподрядчика для приемки объекта и составления акта таковой может быть составлен генеральным подрядчиком с участием другой организации (п. 11 Инструктивного письма Госарбитража СССР от 17 августа 1973 г. № И-1-14).
Генеральный подрядчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также в случае поручения выполнения отдельных комплексов работ субподрядным организациям (ст. 223).
5. Специальные строительно-монтажные работы при особых условиях могут выполняться специализированными строительными организациями по договору, заключенному непосредственно заказчиком помимо генерального подрядчика. Этот договор в законодательстве и литературе принято именовать прямым подрядным договором. На выполнение работ по монтажу оборудования заказчик может заключить договор либо с генеральным подрядчиком, либо с поставщиком оборудования (ч. 2 ст. 369). Согласия генерального подрядчика, таким образом, для оформления прямого договора с поставщиком оборудования не требуется. В других случаях на выполнение монтажных (кроме названных) и иных специальных работ (изоляционных, отделочных, сварочных и др.) заказчик может заключить прямой договор только с согласия генерального подрядчика.
6. Подрядчик и заказчик заключают дополнительные соглашения в развитие действующего между ними генерального договора подряда на капитальное строительство (реконструкцию). Генеральный договор является основным документом, регулирующим отношения между сторонами. Дополнительные соглашения заключаются ежегодно для уточнения перечней объектов, подлежащих строительству в планируемом году, объемов строительно-монтажных работ, условий передачи сторонами различных материалов и т. д.
Автотранспорт